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关于自贸区原产地证规则解读

关于自贸区原产地证规则解读

产地证规则通常是经济自由贸易协定中的独立的章节,是自由贸易协定的重要组成部分。自由贸易区原产地证规则的核心内容是原产地标准,主要包括完全获得标准、加工工序标准、税目改变标准、区域价值成分标准以及混合标准等等。此外,自贸区原产地证规则还包括累积规则、微加工、中性成分、微含量等其它相关内容。

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其中自贸区原产地证规则的累积规则可以分为广义和狭义。从狭义上来讲,累积规则是指当来自自由贸易区一方的货物或材料构成另一方产品的一部分时,在计算产品的增值百分比时,货物或材料被视为来自另一方。从广义上说,自贸区原产地证规则的累积规则是指当A自由贸易区成员从作为B、C等其它自由贸易区的成员进口的货物或材料,构成A自由贸易区的另一方的产品一部分时,在计算产品的增值百分比时,货物或材料被视为来自A自贸区的另一方。如在中国—东盟自由贸易区,采用狭义累积规则,就是东盟成员国从中国进口的货物或材料,当它们构成产品的一部分时,可以被视为东盟原产货物。而当采用广义原产地证规则累积规则,那么中国将从新西兰、秘鲁和其他自由贸易区伙伴进口。当东盟构成产品时,出口的货物或材料也可以被视为中国—东盟自由贸易区的原产货物。

自贸区原产地证的微加工则是指简单的混合、稀释、重新包装等对进口货物没有实质性变化的加工行为。因为只有微加工的货物不能被视为自由贸易区的原产货物,所以如何界定微加工是自贸区原产地证规则谈判的重要组成部分。

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除了累积规则、微加工以外,中性成分以及微含量同样是自贸区原产地证规则的其它内容。其中中性成分是指不构成产品一部分的材料或商品,如加工过程中的水、电和外包装材料。自贸区原产地证规则中的微含量条款规定,如果产品中某一成分的价值比例低于特定水平,则产品的原产地属性不变。自由贸易区一般不超过8%~10%,具体比例由双方协商确定。

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